黨群工作
第七章 辦公用房
第三十八條 黨政機關辦公用房建設應當從嚴控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止；凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設的辦公用房項目，必須停建并予以沒收；凡是超規(guī)模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目，應當根據(jù)具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣。
黨政機關辦公用房應當嚴格管理，推進辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標準占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準租用、借用辦公用房的，必須騰退；凡是未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能的，原則上應當恢復原使用功能。
第三十九條 黨政機關新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租用、借用辦公用房，必須嚴格按照規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配置辦公用房的，應當執(zhí)行新建辦公用房各項標準，不得以未使用財政資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
第四十條 黨政機關辦公用房建設項目應當按照樸素、實用、安全、節(jié)能原則，嚴格執(zhí)行辦公用房建設標準、單位綜合造價標準和公共建筑節(jié)能設計標準，符合土地利用和城市規(guī)劃要求，嚴禁超標準建設和豪華裝修。黨政機關辦公樓不得追求成為城市地標建筑，嚴禁配套建設大型廣場、公園等設施。
第四十一條 黨政機關辦公用房建設以及維修改造項目投資，統(tǒng)一列入預算安排，未經(jīng)審批的項目不得安排預算。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應當按照非稅收入有關規(guī)定管理，不得直接用于辦公用房建設。不得違規(guī)利用?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)和專項債券等其他用途資金建設維修改造辦公用房。
第四十二條 黨政機關辦公用房建設應當嚴格執(zhí)行工程招投標和政府采購有關規(guī)定，加強對工程項目的全過程監(jiān)理和審計監(jiān)督。
辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全、存在安全隱患等原因，不能滿足辦公需求的，可以進行維修改造。維修改造項目應當以消除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點，嚴格履行審批程序，嚴格執(zhí)行維修改造標準。
第四十三條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，對辦公用房實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置。
黨政機關應當嚴格按照有關標準和“三定”規(guī)定，從嚴核定、使用辦公用房。超標部分應當騰退移交同級機關事務管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。
新建、調(diào)整辦公用房的單位，應當按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則，在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時，將原辦公用房騰退移交機關事務管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。
因機構(gòu)增設、職能調(diào)整等原因確需增加辦公用房的，應當在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機關事務管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決；無法調(diào)劑、確需租用解決的，應當嚴格履行報批手續(xù)，不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。
黨政機關辦公用房閑置的，可以按照規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式及時處置利用。
第四十四條 黨政機關領導干部應當按照標準配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，應當嚴格履行審批程序。領導干部不得租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時應當及時騰退并由原單位收回。
超標辦公用房整改優(yōu)先采取調(diào)換或者合用方式，采取工程改造方式整改的，工程改造方案應當簡易、合理、厲行節(jié)約，多出的辦公用房面積公用，不得直接隔斷封死，防止造成新的浪費。
第八章 資源節(jié)約
第四十五條 黨政機關應當節(jié)約集約利用資源，加強全過程節(jié)約管理，提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設備、辦公用品等的利用效率和效益，統(tǒng)籌利用土地，杜絕浪費行為。
第四十六條 對能源、水的使用實行分類定額和目標責任管理。推廣應用節(jié)能技術產(chǎn)品，淘汰高耗能設施設備，重點推廣應用新能源和可再生能源。積極使用節(jié)水型器具，建設節(jié)水型單位。
完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策，嚴格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。
第四十七條 黨政機關應當帶頭開展糧食節(jié)約行動，落實反食品浪費管理責任，加強機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報，杜絕餐飲浪費。
第四十八條 優(yōu)化辦公家具、辦公設備等資產(chǎn)的配置和使用，從嚴控制新增資產(chǎn)配置，優(yōu)先通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購置資金。達到更新年限仍能繼續(xù)使用的應當繼續(xù)使用，不得報廢處置。
對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進行集中回收處理，促進循環(huán)利用；涉及國家秘密的，按照有關保密規(guī)定進行銷毀。
第四十九條 政務服務應當方便企業(yè)和群眾辦事，相關設施堅持實用原則，不得華而不實、鋪張浪費，堅決防治和糾正政務服務中的“面子工程”。
第五十條 黨政機關政務信息系統(tǒng)建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，防止分散重復建設和頻繁升級。建立共享共用機制，加強資源整合，推動重要政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同，降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護和升級等方面費用，防止資源浪費。
積極利用信息化手段，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗。
第九章 宣傳教育
第五十一條 宣傳部門應當把厲行節(jié)約反對浪費作為重要宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮各級各類媒體作用，注重用好互聯(lián)網(wǎng)技術和新媒體手段，通過新聞報道、文化作品、公益廣告等形式，廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德，宣傳闡釋相關制度規(guī)定，宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗做法和先進典型，倡導綠色低碳消費理念和健康文明生活方式，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約光榮的濃厚氛圍。
第五十二條 黨政機關應當把加強厲行節(jié)約反對浪費教育作為作風建設的重要內(nèi)容，融入干部隊伍建設和機關日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機制。對各種鋪張浪費現(xiàn)象和行為，應當嚴肅批評、督促改正。
紀檢監(jiān)察機關應當不定期曝光鋪張浪費的典型案例，發(fā)揮警示教育作用。
組織人事部門和黨校（行政學院）、干部學院應當把厲行節(jié)約反對浪費作為干部教育培訓的重要內(nèi)容，創(chuàng)新教育方法，切實增強教育培訓的針對性和實效性。
第五十三條 黨政機關應當圍繞建設節(jié)約型機關，組織開展形式多樣、便于參與的活動，引導干部職工增強節(jié)約意識、珍惜物力財力，積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費的機關文化，為在全社會形成節(jié)儉之風發(fā)揮示范表率作用。
第十章 監(jiān)督追責
第五十四條 各級黨委和政府應當建立健全厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制，加大監(jiān)督力度。
黨委（黨組）在巡視巡察工作中應當加強對厲行節(jié)約反對浪費落實情況的監(jiān)督。
黨委和政府辦公廳（室）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關部門開展對厲行節(jié)約反對浪費工作的督促檢查，針對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活動，加大對典型問題的通報力度。
紀檢監(jiān)察機關應當加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督，受理群眾舉報和有關部門移送的問題線索，及時查處違紀違法問題。
財政部門應當加強對黨政機關預算管理有關工作以及財務、政府采購和會計等事項的財會監(jiān)督，依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，并及時向本級黨委和政府匯報有關結(jié)果。
審計機關應當加強對黨政機關預算執(zhí)行、決算和其他財政收支情況，以及有關經(jīng)濟活動的審計監(jiān)督，加大對黨政機關公務支出和公款消費的審計力度，及時向本級黨委和政府報告審計結(jié)果，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。
支持人大、政協(xié)依法依章程加強對黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工作情況的監(jiān)督。重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費方面的輿論監(jiān)督作用。發(fā)揮群眾對黨政機關及其工作人員鋪張浪費行為的監(jiān)督作用。
第五十五條 黨委（黨組）在每年度向上級黨組織報送的落實全面從嚴治黨主體責任情況報告中，應當報告本地區(qū)、本部門、本單位厲行節(jié)約反對浪費工作情況。
領導干部厲行節(jié)約反對浪費工作情況，應當列為領導班子民主生活會和領導干部述責述廉的重要內(nèi)容并接受評議。
第五十六條 黨政機關應當建立健全厲行節(jié)約反對浪費信息公開制度，按照及時、方便、多樣的原則，依規(guī)依法將應當公開的有關情況以適當方式公開。
第五十七條 有下列情形之一的，應當依規(guī)依紀依法追究負有領導責任的主要負責人或者有關領導干部的責任：
?。ㄒ唬┱冇^錯位，搞“形象工程”、“政績工程”造成公共資金、資產(chǎn)和資源損失浪費；
?。ǘ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問題嚴重，對發(fā)現(xiàn)的問題查處不力，干部群眾反映強烈；
?。ㄈ┲甘?、縱容管轄單位或者人員違反本條例規(guī)定造成浪費；
?。ㄋ模┎宦男谢蛘卟徽_履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責造成浪費；
?。ㄎ澹┎话凑找?guī)定及時公開本地區(qū)、本部門、本單位有關厲行節(jié)約反對浪費工作信息；
?。┢渌麑Ρ镜貐^(qū)、本部門、本單位鋪張浪費問題負有領導責任的情形。
第五十八條 有下列情形之一的，應當依規(guī)依紀依法追究有關人員的責任：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)審批列支財政性資金；
?。ǘ┎扇∨撟骷俚仁侄芜`規(guī)取得審批；
?。ㄈ┻`反審批要求擅自變通執(zhí)行；
?。ㄋ模┻`反管理規(guī)定超標準或者以虛假事項開支；
?。ㄎ澹├寐殑毡憷俟珴?；
（六）其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定的情形。
第五十九條 黨政機關工作人員違反本條例規(guī)定造成浪費的，根據(jù)情節(jié)輕重，依規(guī)依紀依法給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀政務處分。
第六十條 違反本條例規(guī)定獲得的經(jīng)濟利益，應當依規(guī)依紀依法予以沒收、追繳或者責令退賠。
第十一章 附則
第六十一條 省、自治區(qū)、直轄市，中央和國家機關各部門，可以根據(jù)本條例，結(jié)合實際制定實施辦法。有關職能部門應當根據(jù)各自職責，制定完善相關配套制度。
國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務員法管理的事業(yè)單位，參照本條例執(zhí)行。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照軍隊有關規(guī)定執(zhí)行。
第六十二條 本條例由中央辦公廳、國務院辦公廳會同有關部門解釋。
第六十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。中央黨內(nèi)法規(guī)和法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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